Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00768-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con treinta y cinco minutos del doce de julio del dos mil veintiuno.--- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO AMÉRICA – LUNA Y ROJAS en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2021LN-000001-0009900001 promovida por el TEATRO NACIONAL DE COSTA RICA para la contratación de servicios de construcción de la tramoya metálica en el Teatro Nacional de Costa Rica, acto recaído a favor del CONSORCIO IBSA- YERIL, por un monto de $487.535,69.------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el siete de mayo del dos mil veintiuno, el consorcio América – Luna y Rojas presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2021LN-000001-0009900001 promovida por el Teatro Nacional de Costa Rica para la contratación de servicios de construcción de la tramoya metálica en el Teatro Nacional de Costa Rica.------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las once horas del once de mayo del dos mil veintiuno, esta División solicitó a la Administración el expediente del concurso. Dicha solicitud fue atendida por la Administración mediante el oficio TN-ADM-PI-133-2021 del once de mayo del dos mil veintiuno. En dicho oficio se indicó que el concurso se tramita en el Sistema de Compras Integrado (SICOP).-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las nueve horas con cincuenta y nueve minutos del dieciocho de mayo del dos mil veintiuno, esta Divisió ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00300-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con treinta y dos minutos del once de marzo del dos mil veintiuno.--- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa RECUBRIMIENTOS Y CONSTRUCCIONES (REYCO) S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000001-0009900001, promovida por el TEATRO NACIONAL DE COSTA RICA, para la “Contratación de servicios de construcción de la Tramoya metálica en el Teatro Nacional de Costa Rica”.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el nueve de marzo de dos mil veintiuno la empresa Recubrimientos y Construcciones (REYCO) S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2021LN-000001-0009900001 promovida por el Teatro Nacional de Costa Rica.------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Para la resolución del recurso interpuesto se ha observado las disposiciones legales respectivas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. Sobre el plazo de interposición. El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), dispone: “Contra el cartel de la licitación pública (…) podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación públi ...

R-DCA-1302-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del diecisiete de diciembre del dos mil diecinueve.------------------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa SERVICIOS PERSONALES AGROPECUARIOS ByS, S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN- 000001-0009900001 promovida por el TEATRO NACIONAL DE COSTA RICA para la “Contratación de servicios para suplir la atención de eventos en el Teatro Nacional de Costa Rica”.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que el tres de diciembre del dos mil diecinueve, la empresa Servicios Personales Agropecuarios ByS, S.A., presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2019LN-000001-0009900001 promovida por el Teatro Nacional de Costa Rica.--------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las once horas con cincuenta y tres minutos del cinco de diciembre del dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante, para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el escrito agregado al expediente de objeción.----------------------------------------------------- III.-Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------ CONSIDERANDO I.-SOBRE EL FONDO DEL RECURSO INTERPUESTO. a) Obligación de estar inscrito en el Colegio Profesional de Ciencias Económicas. Señala la objetante que en el documento denominado “1º MODIFICACIÓN AL CARTEL”, se estableció como requisito de admisibilidad el estar inscrito en el Colegio Profesional de Ciencias Económicas. Al respec ...

   División? ?Jurídica      Al? ?contestar? ?refiérase al? ?oficio? ?Nº?? ??14007 14? ?de? ?noviembre? ?del? ?2017 DJ-1348-2017 Señor Álvaro? ?José? ?Rodríguez? ?Ruiz Analista? ?de? ?la? ?Proveeduría? ?Institucional TEATRO? ?NACIONAL Ce:? ??ajrodriguez@teatronacional.go.cr Estimado? ?señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de Legitimación? ?y? ?criterio? ?legal. Se refiere este Despacho a su correo enviado el pasado 6 de noviembre de 2017, mediante el cual consulta la normativa aplicable y sobre quién recae la competencia a nivel interno para resolver lo recursos de revocatoria interpuestos en procesos de Licitaciones? ?Abreviadas,? ?que? ?por? ?el? ?monto? ?no? ?le? ?compete? ?a? ?este? ?Órgano? ?Contralor? ?atender. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas? ?ingresadas? ?como? ?parte? ?del? ?ejercicio? ?de? ?la? ?competencia? ?consultiva. Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo ante ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 10353 05 de agosto del 2016. DJ-1390-2016 Señor Fred Herrera Bermúdez Director General Teatro Nacional de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de competencia del Órgano Contralor. Se refiere este Despacho a su oficio número TN-DG-313-2016, mediante el cual consulta la viabilidad de realizar una normativo con el fin de reconocer el pago por gastos en uso de transporte público que incurran los funcionarios que finalizan sus labores en horas de la noche después de finalizadas las funciones. Al respecto, cabe señalar que de acuerdo con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, n.° 7428 del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-197-2011 de las ocho horas del 13 de diciembre de 2011, publicado en Gaceta n.° 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva y por tanto, las consultas que se dirijan al órgano contralor deben cumplir los requisitos determinados en dicha normativa. Al efecto, el artículo 8 del Reglamento de referencia, establece requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de las consultas que ingresen para su atención, conforme al artíc ...

R-DCA-304-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del treinta de mayo del dos mil trece.----------------------- Recurso de apelación interpuesto por Productos de Limpieza Industrial S.A.(Productos de Limpieza Industrial), en contra del acto de adjudicación de la Líneas No. 1 y 2 de la Contratación Directa No. 2013CD-000117-0210, promovida por el Teatro Nacional, para la “compra de papel higiénico y toalla extender para el Teatro Nacional y sus oficinas anexas” , acto recaído a favor de KEM DE CENTROAMERICA S.A (Línea No. 1) y CAISA INC DE CR S.A. (Línea No. 2) .---- RESULTANDO I. Que Productos de Limpieza Industrial S.A. (Productos de Limpieza Industrial), interpuso recurso de apelación en fecha 17 de mayo del 2013. ------------------------------------------------------------------- II. Que por auto de las ocho horas con cuarenta minutos del veintiuno de mayo del 2013, este órgano contralor procedió a solicitar a la Administración la presentación del expediente administrativo del concurso de marras. El cual fue aportado por la Administración mediante copia certificada mediante oficio sin número presentado en fecha 22 de mayo del 2012.----------------------- III. Que en la tramitación del recurso se han observado las prescripciones de ley. ---------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que mediante resolución 130-2013 de las 14:00 hora del día 14 de mayo de 2013 la Proveeduría Institucional emite el acto de adjudicación del concurso de marras en relación a las líneas 1 y 3 de la siguiente forma: Se adjudica a la empresa KEM DE CENTROAMECIA S.A., la línea 1 para la compra de 50 Cajas de Papel Higiénico Jumbo Roll JRT Micro embozado por un monto por caja de ¢9.660.00 para un total de ¢483.000.00, se adjudica a la empresa CAISA INC de CR S. ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 05785 13 de junio, 2012 DJ-0601-2012 Señor Albim Gerardo Anchía Rojas Auditor Interno TEATRO NACIONAL MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD Fax 2222-2409, anchiag@teatronacional.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza y archiva gestión de consulta sobre contratación bajo la modalidad "outsourcing" que realiza el Teatro Nacional, por ser un caso concreto. Se refiere este Despacho al oficio número TN-AI-19-12 de fecha 29 de mayo de 2012, recibido en esta Contraloría General el pasado 31 de mayo de 2012; mediante el cual plantea las siguientes interrogantes: 1. De conformidad con las disposiciones actuales de nuestro ordenamiento jurídico: ¿puede el Teatro Nacional contratar mediante “outsourcing”, servicios profesionales y técnicos en materias tales como administración, producción, periodismo o mercadeo; para desarrollar actividades ordinarias requeridas por sus diferentes programas? 2. De ser negativa la respuesta ¿que criterio y modalidad de contratación debe seguir el Teatro Nacional, conforme nuestro ordenamiento jurídico, para contratar el personal profesional, administrativo, técnico y de apoyo, que requiere para las pre-producciones, producciones y post-producciones de los Festivales de las Artes -Decreto 34883-C- (en el entendido de que dicha actividad se ha convertido en una actividad ordinaria de la Institución y por ende parte de sus finalidades asignadas por Ley); toda vez que la Institución carece de plazas suficientes para hacerle frente, tanto a los requerimientos del Programa Festival de las Artes, como a las necesidades ordinarias en actividades de periodismo y mercadeo? CRITERIO DEL DESPACHO De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428 del 07 de setiembre del año 1994, y lo dispuesto en el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contralo ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 04980 3 de junio, 2011 DJ-0599-2011 Señora Adriana Collado-Chaves Directora General TEATRO NACIONAL Estimada señora: Asunto: Se emite criterio en relación con la consulta realizada por el Teatro Nacional relacionada al reconocimiento de gastos por servicios de transporte en la modalidad de taxis Se refiere este despacho a su oficio número TN-DG-137-2011 de fecha 31 de marzo de 2011, recibido en esta Contraloría General el 4 de abril pasado, además como complemento, el oficio número TN-DG-177-2011 de fecha 10 de mayo de 2011, y en virtud de los cuales solicita criterio respecto al reconocimiento de gastos por servicios de transporte en la modalidad de taxis a funcionarios que deben atender eventos en horas de la noche. I.- Motivo de la consulta Señala la consultante que por las particularidades de las actividades que realiza el Teatro Nacional, la mayoría de los eventos que se desarrollan en ese recinto se prolongan hasta altas horas de la noche, lo que obliga a una gran parte del personal a retirarse a horas en que ya no hay servicios de autobús disponible para desplazarse a sus casas. Por lo que, consulta si de la transferencia de fondos que recibe el Teatro Nacional por parte del Ministerio de Hacienda puede destinarse una parte para el pago de taxis a los funcionarios que deben atender eventos en horas de la noche. Ahora bien, la respuesta emitida por la Asesoría Legal mediante oficio AL-044-11, va enfocada a lo señalado en el “Reglamento para el reconocimiento de viáticos y gastos de transporte para funcionarios públicos” emitido por esta Contraloría General, referente al pago de taxis, sobre todo, en lo que respecta a la aplicación del artículo 22 de dicho Reglamento, además hace referencia a varios criterios1 de este órgano contralor y establece lo siguiente: “el Teatro Nacional no puede pagar a los f ...

PAGE 2 R-DCA-169-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del cinco de abril del dos mil once.------------------------------------------------ Recursos de apelación interpuestos por el señor Gerardo Araya Herrera y por la Fundación de Amigos Pro- Mejoras del Teatro Nacional, en contra de la declaratoria de infructuosa de la Licitación Pública N° 2010LN-000236-01100 promovida por el Teatro Nacional para la Concesión de las Instalaciones del Café del Teatro Nacional.---------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el señor Gerardo Araya Herrera presentó recurso de apelación en contra de la declaratoria de infructuosa de la referida licitación y manifiesta haber cumplido con el cartel. Además, alega que la Fundación de Amigos Pro- Mejoras del Teatro Nacional violentó la Ley de Contratación Administrativa en cuanto a la garantía de participación y que el señor Alejandro Batalla Bonilla figura como miembro del Consejo Directivo del Teatro Nacional y como miembro de la Fundación de Amigos Pro- Mejoras del Teatro Nacional. ----------------------------------------------------------------------- II.- Que la Fundación de Amigos Pro- Mejoras del Teatro Nacional presentó recurso de apelación y ataca las razones por las que se declaró inadmisible su oferta.-------------------------------------------------- III.- Mediante auto de la División de Contratación Administrativa de las nueve horas del dieciséis de febrero de dos mil once, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante con el objeto que manifestara por escrito lo que a bien tuviera con respecto a las alegaciones de las apelantes, y para que ofreciera las pruebas que considerara oportuna, junto con lo que en forma expresa se solicitó en el citado auto. En el plazo conferido, se atendió la audiencia conferida.----------------------------------------- IV.- Mediante auto de las catorce horas con ...

R-DCA-156-2010. CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veinticinco de noviembre del dos mil diez.------------ Recurso de objeción interpuesto por Alimentos y Bebidas Compostela S.A. en contra del cartel, de la Licitación Pública N°2010LN-000236-01100, promovida por el Teatro Nacional para la “Concesión de las instalaciones del café del Teatro Nacional”---------------------------------------------- I.-POR CUANTO: La firma Alimentos y Bebidas Compostela S.A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N°2010LN-000236-01100 para “Concesión de las instalaciones del café del Teatro Nacional”.---------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas del dieciséis de noviembre de dos mil diez, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. -------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración respondió mediante oficio sin número del 19 de noviembre de dos mil diez .----------------------------------------------------------------------------------- IV.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Este recurso demanda que el inconforme señale en forma expresa y razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración, es decir, debe demostrar la falta de fundamento técnico o jurídico de la cláusula, con miras a llenar las expectativas de la entida ...